Народная программа партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «За благополучие и достойную жизнь людей. За сильную и успешную Россию»

0
19


Россия, которую мы строим

«Единая Россия» идет на выборы депутатов Государственной Думы, чтобы продолжить работу над реализацией общенациональной повестки развития. Доверие граждан России — для нас прежде всего ответственность. Политическая, моральная обязанность сделать всё для благополучия граждан, для повышения качества жизни, для консолидации общества, для устойчивого, поступательного развития страны.

В основе нашей политики — интересы граждан России. Ценности патриотизма и служения Отечеству, реальные дела, направленные на решение насущных проблем людей. Приоритет нашей стратегии, конкретных планов и проектов — достижение национальных целей развития. А это прежде всего сбережение народа России. Создание возможностей для самореализации и развития каждого человека, для его комфортной и безопасной жизни, для достойной работы, заработка и успешного ведения своего дела.

Мы действуем исходя из ответственного, профессионального понимания проблем и вызовов, с которыми сталкиваются Россия и весь мир. Человечество проходит через сложнейший этап бурных изменений, появляются новые угрозы. В этих условиях наш долг — надежно защитить безопасность и суверенитет России. Сконцентрировав ресурсы, объединив общество вокруг созидательной, позитивной повестки, добиться качественного прорыва во всех сферах. Нам всем нужна сильная Россия.

Как патриотическая сила видим своей задачей противостоять любым попыткам сдержать развитие России, расколоть наш народ. «Единая Россия» отвергает все формы социального, экономического популизма, национализма и радикализма. Суверенное право граждан России определять свое будущее — безусловно. Любое внешнее вмешательство в наши внутренние дела — недопустимо.

Россия — тысячелетняя цивилизация, впитавшая историю и культуру Востока и Запада, Севера и Юга, сохранившая свою самобытность и уникальность. Родина Александра Невского и Дмитрия Донского, Ломоносова и Суворова, Пушкина и Гагарина. Мы достойно ответили на масштабные вызовы и сегодня уверенно идем вперед. Какой будет Россия завтра — зависит только от нас, от всех граждан нашей великой Родины.

Проблем, требующих решения, много. Понимаем, что порой будет непросто. Но мы обязательно добьемся результата.

Мы вместе — за Россию! Благополучие людей.

Хорошая работа — достаток в доме

Наша задача — существенно повысить достаток российских семей, доходы наших граждан.

Поэтому важнейший приоритет Партии «Единая Россия» — это качественные, современные, хорошо оплачиваемые рабочие места, развитие экономики в интересах всего общества. Создание условий, при которых каждый трудоспособный человек во всех регионах страны мог бы найти применение своим знаниям, талантам, способностям.

Хорошая работа — это возможность для человека обеспечивать достойную жизнь для своей семьи и детей. Это уверенность в завтрашнем дне. При этом в случае временной потери рабочего места человек должен получить эффективную поддержку государства, содействие в трудоустройстве и дальнейшем профессиональном развитии.

Для этого Партия «Единая Россия», наши представители в Государственной Думе, региональных законодательных собраниях, в органах исполнительной власти всех уровней будут решать следующие конкретные задачи:

Обеспечивать поэтапное повышение оплаты труда учителей, врачей, военнослужащих, работников социальной и правоохранительной сфер. Специалистов всех бюджетных отраслей, которые выполняют важнейшую значимую работу в интересах граждан, общества, государства. Этот труд должен достойно оплачиваться.

Обеспечивать ежегодное повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установив МРОТ не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

Принять новую редакцию Закона «О занятости», которая будет учитывать современные тенденции на рынке труда и создаст дополнительные возможности для устройства на работу на территории всей России вне зависимости от места жительства и профессии человека.

Принять изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации и обеспечить развитие электронного документооборота в сфере трудовых отношений.

Поэтапно увеличить долю фиксированной части заработной платы медицинских и педагогических работников.

Реализовать программы социальной поддержки выпускников вузов, выезжающих для работы в села и малые города.

Принять программу содействия молодежной занятости, включая стимулирование работодателей при трудоустройстве молодежи, развитие системы профориентации среди учащихся, модернизацию системы профессионального образования с учетом новых требований рынка труда.

Разработать программы по стимулированию заключения договоров целевого обучения студентов с работодателями в регионах.

Запустить программы повышения заинтересованности работодателей в найме людей с ограниченными возможностями здоровья.

Расширить возможности для профессиональной мобильности безработных, ищущих работу, в том числе за счет развития удаленной занятости.

Обеспечить гарантированный контроль за соблюдением прав работников предпенсионного возраста.

Крепкая семья

Крепкая, благополучная, многодетная семья — это настоящее и будущее России. Дети, родительская любовь, солидарность поколений — безусловная ценность для всех традиций и культур нашей многонациональной страны.

Поправки в Конституцию о традиционной семье, о детях как важнейшем приоритете России получили общенациональную поддержку. Эти конституционные положения требуют практического наполнения, совместной работы общества и государства.

Наша общая задача — существенно повысить достаток, обеспечить благополучие семей с детьми. Создать такую систему поддержки, при которой рождение ребенка означало бы не снижение уровня дохода и возможностей семьи, а, наоборот, гарантировало бы большую защищенность и дополнительные возможности для детей и родителей.

Для этого Партия «Единая Россия» считает принципиальным решить следующие задачи:

Закрепить статус многодетной семьи на законодательном уровне. Для укрепления семейных ценностей установить в России День отца.

Расширить сферы применения материнского капитала, сохраняя и развивая другие государственные формы поддержки семей с детьми. Предусмотреть возможность использования средств материнского капитала для оплаты услуг дошкольных образовательных организаций, созданных индивидуальными предпринимателями, а также для улучшения жилищных условий семьи, включая ремонт квартиры или дома, покупку и установку газового оборудования.

Поэтапно расширить систему и охват социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми.

Освободить от уплаты налога на доход от продажи жилой недвижимости семьи с двумя и более детьми, если в течение календарного года они направляют полученные средства на покупку нового жилья.

Увеличить и расширить возможности использования субсидий многодетным семьям на погашение ипотеки и на приобретение земли под строительство своего дома.

Ввести систему поддержки участия детей в спортивных или культурных соревнованиях, включая оплату проезда и проживания, тем самым дополнительно помочь семье, снизить ее расходы, расширить возможности для раскрытия талантов, которые заложены в каждом ребенке.

Принять федеральную стратегию обеспечения комплексной безопасности детства в школе, на улице, на отдыхе, на транспорте, в информационном пространстве и др.

Вернуть «школьную медицину» в образовательных организациях.

Законодательно обязать перевозчиков устанавливать специальные удерживающие устройства, детские кресла на всех такси для обеспечения безопасности детей без повышения тарифа за перевозку.

Создать службу помощи семьям с детьми по принципу «одного окна» («социальный навигатор»).

Создать сеть ресурсных семейных многофункциональных центров, в которых оказывается необходимая помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, беременным и молодым мамам, включая юридическую, материальную и психологическую помощь, кратковременный присмотр за детьми, учебные курсы, а также проживание.

Создать систему содействия занятости подростков, разработать интернет-сервисы, содержащие проверенные вакансии для несовершеннолетних, программы профориентации, информационную и юридическую поддержку для работодателей, подростков и их родителей.

Разработать программу адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, предусмотреть механизмы их дальнейшего сопровождения и поддержки, социальной интеграции.

Разработать и реализовать программу по созданию, развитию и продвижению в средствах массовой информации художественных, просветительских, развлекательных и развивающих материалов позитивного содержания, направленных на гармоничное развитие детей.

Здоровье человека

Здоровье граждан, повышение продолжительности жизни, активное долголетие людей старших поколений, защита материнства и детства — приоритетные направления для Партии «Единая Россия».

Мы гордимся нашим медицинским сообществом. Высокая значимость самоотверженного труда врачей, медсестер, работников служб скорой помощи, других специалистов особенно проявилась в период эпидемии. Вместе с тем этот беспрецедентный вызов показал не только сильные стороны, но и проблемы отечественного здравоохранения.

Для их решения предстоит реализовать целый комплекс законодательных и других мер. Во всех регионах страны обеспечить рост качества медицинской помощи. Она должна быть современной, эффективной, доступной для каждого гражданина России.

Для этого Партия «Единая Россия» считает важным решить следующие задачи:

— Обеспечить 100-процентную доступность первичного звена здравоохранения: ликвидировать очереди на прием к участковому врачу и профильному специалисту, сделать удобным и комфортным порядок получения рецептов, оформления больничных, записи на исследования.

Разработать и реализовать новый общероссийский стандарт первичной медпомощи, в основе которого должен быть принцип «в центре внимания — человек, сбережение его здоровья», а оценкой эффективности должна служить удовлетворенность человека качеством медицинской помощи.

Разработать и реализовать адресную программу по модернизации станций скорой помощи, которые находятся в отдаленных районах.

Развивать систему санитарной авиации для помощи пациентам, проживающим в труднодоступных и удаленных территориях.

Выделить средства федерального бюджета и обеспечить регулярное обновление парка машин скорой медицинской помощи и поставку современных мобильных медицинских комплексов. Направить дополнительно в регионы 500 мобильных медицинских комплексов и 5000 машин скорой помощи в течение ближайших двух лет.

Совершенствовать систему обязательного медицинского страхования (ОМС) в интересах пациентов: обеспечить персональное сопровождение граждан со стороны их страховых компаний, повышать информированность пациентов о своих правах в сфере охраны здоровья, увеличить долю услуг профилактической направленности в здравоохранении, повысить доступность всех видов медицинской помощи, включая паллиативную помощь.

Запустить специальную программу по развитию системы медицинской реабилитации. Направить на эти цели 100 млрд рублей, из них 60 млрд в ближайшие 3 года.

Расширить программы профилактики. Обеспечить всеобщую равную доступность диспансеризации, в том числе для маломобильных граждан. Все граждане страны должны иметь возможность регулярно пройти качественную и эффективную программу диспансеризации, профилактических осмотров, принять участие в прививочных программах.

Развивать профосмотры и диспансеризацию на предприятиях и в образовательных учреждениях.

Обеспечить граждан России, страдающих диабетом, артериальной гипертензией, хронической сердечной недостаточностью, диспансерным наблюдением с использованием персональных носимых медицинских устройств и централизованных диагностических сервисов.

Разработать специальную программу помощи людям старшего возраста, включая профессиональную подготовку и введение в штат больниц и поликлиник врачей-геронтологов.

Особое внимание — сельской медицине. Необходимо реализовать комплекс мер по привлечению медицинских специалистов в сельские территории за счет программ целевого обучения, развития системы стимулов на уровне регионов и муниципалитетов, повышения уровня обеспеченности жильем и транспортом, а также с помощью других мер. Продолжить реализацию программ «Земский доктор», «Земский фельдшер» и распространить принятые пакеты социальных гарантий на средний медицинский персонал.

Запустить программу обеспечения автотранспортом фельдшеров, работающих в удаленных районах и оказывающих помощь жителям сразу нескольких населенных пунктов.

Выделить бюджетное финансирование для подготовки медицинских работников по специальностям «сельский фельдшер», «сельский семейный доктор» с обязательством выпускника проработать не менее 5 лет в сельской местности, предусмотреть меры стимулирования студентов медицинских учебных заведений для дальнейшей работы в сельских поселениях.

Для удобства граждан предусмотреть предоставление необходимых им лекарств непосредственно в фельдшерско-акушерских пунктах (ФАПах).

Расширить применение современных IT-технологий, информационных систем, связывающих все уровни здравоохранения в единый контур — от ФАПа до региональных и федеральных центров. Для этого должен быть обеспечен многополосный устойчивый интернет, переоборудованы медицинские центры, снижена плата за интернет-трафик для медучреждений и др.

Добиться перехода к электронному документообороту в здравоохранении: подключить все страховые и медицинские организации, работающие по ОМС, к единой информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), внедрить электронную медицинскую карту пациента, перевести полисы ОМС, рецепты, результаты обследований, больничные листы в электронную форму.

Включить в программы подготовки врачей освоение цифровых компетенций, обеспечить обучение на основе современных технических решений.

Обеспечить возможность трудоустройства в медицинских организациях студентов высших и средних медицинских учебных заведений после прохождения обязательной практики в соответствии с программами их подготовки.

Создать институт наставничества, когда практикующие врачи берут «под крыло» молодых специалистов по окончании ими ординатуры, консультируют их, делятся опытом.

Повысить эффективность прикладных научных исследований, разработок в интересах системы здравоохранения и их внедрения в практику, в том числе за счет создания единой отраслевой платформы медицинской науки и поддержки клинических исследований.

С учетом уроков эпидемии создать надежный «санитарно-эпидемиологический щит», который позволит предупреждать, блокировать проникновение и распространение опасных инфекций. Обеспечить независимость страны в производстве всего спектра вакцин и субстанций для фармацевтики, гарантировать возможности для оперативной разработки собственных тест-систем и новых эффективных вакцин.

Забота о каждом нуждающемся

Обязанность государства — забота о людях, и в первую очередь о тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации.

Наш принцип — человек в любом возрасте, в любой части страны не должен остаться один на один с тяжелыми жизненными обстоятельствами. Забота о тех, кто нуждается в поддержке, — приоритет Партии.

И мы делаем всё, чтобы такая система мер поддержки была оперативной и доступной, чтобы человек чувствовал себя полноценным членом общества с достойным уровнем жизни. Продолжить качественное развитие этой системы — наша задача.

Для этого предстоит сосредоточиться на следующих конкретных направлениях:

Повысить качество социальных услуг, которые оказываются гражданам с ограниченными возможностями здоровья. Сделать порядок их предоставления удобным, понятным и максимально комфортным, необременительным для человека. Для этого увеличить долю заочных медико-социальных экспертиз, внедрить дистанционные формы экспертиз с возможностью выбора даты и времени освидетельствования, ввести единый электронный сертификат на приобретение технических средств реабилитации, лекарственных препаратов, медицинских изделий по выбору самого человека, создать систему контроля за предоставлением реабилитационных услуг.

Расширить охват малообеспеченных и социально уязвимых групп граждан льготным лекарственным обеспечением, услугами оздоровления и реабилитации.

Обеспечить полный охват нуждающихся граждан системой долговременного ухода на дому и в интернатах, а также реализацию программ поддержки родственников, ухаживающих за пожилыми людьми и людьми с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечить реализацию и развитие региональных программ «Активное долголетие» и системы образования для лиц пенсионного возраста.

Обеспечить назначение без дополнительных заявлений федеральных и региональных социальных доплат к пенсиям, досрочных пенсий гражданам предпенсионного возраста, страховых и социальных пенсий по инвалидности, страховых пенсий по старости лицам, достигшим 80-летнего возраста.

Реализовать программу информирования застрахованных граждан о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, о суммах их пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений — в автоматическом режиме.

Расширить программу добровольческой помощи и оказания поддержки некоммерческим организациям, работающим с людьми, оказавшимися в сложной жизненной ситуации.

Разработать программу помощи в трудоустройстве людям с ограниченными возможностями здоровья, решив вопросы создания для них рабочих мест, организации обучения и повышения квалификации.

Подготовить программы помощи приемным, опекунским семьям, а также семьям с инвалидами и детьми-инвалидами.

Разработать базовый стандарт доступности общественных учреждений для людей с ограниченными возможностями здоровья, в первую очередь медицинских и социальных объектов.

Привести спортивные объекты к состоянию, которое будет обеспечивать равные возможности для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Поддержать интернет-проекты с актуальной информацией об объектах инфраструктуры, других местах, доступных для людей с ограниченными возможностями здоровья, где они могут заниматься творчеством, саморазвитием и различными видами спорта.

Объявить конкурсы на лучший̆ город, лучший̆ регион, лучшую производственную компанию, которые реализуют наиболее успешные, эффективные практики решения проблем обеспечения доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья. Разработать меры поощрения для победителей таких конкурсов.

Предусмотреть поэтапное реформирование системы психоневрологических диспансеров и создание отдельной программы помощи инвалидам с ментальными нарушениями, с аутизмом, а также усовершенствовать систему подготовки необходимых для этого профессиональных кадров.

Обеспечить финансирование закупки технических средств реабилитации.

Разработать и реализовать комплексную научно-техническую программу создания технологий и оборудования, которые помогали бы людям с проблемами слуха вести полноценную жизнь.

Ввести для людей, страдающих заболеваниями, которые приводят к утрате навыков письма, включая возможность самостоятельно подписывать документы, бесплатную электронную цифровую подпись.

Современное образование и передовая наука

Мы считаем отечественное образование и науку стратегическими ресурсами национального развития. И потому обеспечим устойчивое, опережающее финансирование этих сфер, увеличение расходов на развитие образования и науки. Это приоритет бюджетной политики Партии.

Дошкольное, школьное, среднее профессиональное и высшее образование — это звенья единой системы, которые воспитывают и обучают, готовят к избранной специальности новые поколения граждан России. Поэтому сфера образования — стратегическая. Ее качество, доступность, равные возможности для каждого определяют наше будущее, успех и достойную жизнь человека.

Наши образование и наука должны быть среди лучших в мире. В этом — залог конкурентоспособности России в 21 веке.

Необходимо сосредоточиться на следующих приоритетах и конкретных направлениях:

Обеспечить все нуждающиеся семьи с детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях.

Продолжить создание во всех дошкольных организациях комфортной развивающей среды.

Обеспечить доступность дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Выстроить удобную систему оказания дистанционных психолого-педагогических консультационных услуг для родителей дошкольников и школьников.

Разработать стандарт «Школа большой страны» с учетом опыта работа центра «Сириус» и других лучших практик. Обеспечить его внедрение во всей системе школьного образования, включая требования к современному учебному оборудованию школ, телекоммуникациям, оснащению классов и лабораторий, к медкабинету и столовой, к условиям обеспечения безопасности и др.

Создать условия для развития цифровой образовательной среды школ. Все школы должны иметь удаленный доступ к цифровым коллекциям ведущих национальных музеев и библиотек.

Построить 1300 новых школ до конца 2024 года, в которых будет учиться свыше миллиона школьников.

Реализовать программу капитального ремонта и оснащения оборудованием 7300 школ (3000 из них в 2022—2023 годах), рассчитанную на ближайшие 5 лет, уделив особое внимание сельским школам.

Поддержать участие учителей, школьников и родителей в разработке и реализации проектов развития образовательных учреждений.

Обеспечить сохранение здоровья учащихся, сократив чрезмерную учебную нагрузку на школьников, создав условия для развития системы школьной медицины, инфраструктуры для организации здорового питания, а также продолжить строительство спорткомплексов, реконструкцию школьных спортивных залов, поддержку детского отдыха и туризма.

Обеспечить обновление парка школьных автобусов исходя из необходимости их ежегодной дополнительной закупки за счет средств федерального бюджета. Направлять в регионы не менее чем 4000 школьных автобусов в год в период до 2024 года.

Избавить учителей от бессмысленной бюрократической отчетности. Сократить число проверок деятельности школ, оставив только те из них, которые реально служат повышению качества обучения и обеспечению безопасности школьников.

Начать перестройку системы педагогического образования: расширить педагогическую практику студентов педвузов в школах с возможностью осваивать лучшие педагогические модели.

Обеспечить непрерывный рост заработной платы педагогических работников дошкольных организаций и школ.

Разработать региональные системы поощрения победителей и призеров школьных олимпиад с учетом социально-экономических, кадровых интересов регионов.

Развивать сеть детских спортивных, технических, инженерных кружков, центров художественного образования, создать условия для занятий музыкой, живописью, другими видами творчества. Занятия в школьных секциях должны быть бесплатными для ребят в возрасте до 18 лет.

Поддерживать «педагогическое волонтерство» — помощь детям, испытывающим трудности в освоении образовательной программы, со стороны студентов педагогических колледжей и вузов.

Уделить отдельное внимание общественным тренерам и добровольным помощникам в занятиях с детьми и юными людьми спортом и физкультурой, особенно во дворах; внести в Закон о физической культуре и спорте такое понятие, как «инструктор по работе с населением» наряду с понятием «тренер».

Создать в России систему непрерывного образования в течение всей жизни для людей всех возрастов.

Предусмотреть программы профессионального образования, позволяющие чередовать периоды обучения и работы.

Выделить дополнительно не менее 30 миллиардов рублей на период до 2024 года на развитие среднего профессионального образования.

Начать переход на современную отраслевую модель подготовки рабочих кадров.

Обновить не менее 3400 учебно-производственных помещений колледжей.

Повысить квалификацию и подготовить не менее 50 тысяч педагогов и мастеров производственного обучения. Они в полном объеме должны владеть педагогическими, производственными (профильными), цифровыми навыками или навыками конструирования образовательных программ под запросы работодателей и экономики.

Расширить деятельность движения «Молодые профессионалы» и обеспечить трудоустройство победителей и призеров конкурсов профессионального мастерства у работодателей в регионах.

Обеспечить наращивание материально-технической базы вузов, укрепление их кадрового потенциала, сделав региональные университеты локомотивами технологического и социально-экономического развития территорий. Привлечь в вузы практиков, готовых передать своим воспитанникам опыт, полученный в реальной экономике.

Обеспечить равный и справедливый доступ к бесплатному очному высшему образованию для выпускников школ и колледжей, расширить количество бюджетных мест в вузах, прежде всего региональных.

В приоритетном порядке необходимо увеличить число бюджетных мест по социально востребованным профессиям и инженерно-техническим специальностям.

Опираясь на богатейшие традиции отечественного инженерного корпуса, в партнерстве с высокотехнологичными отечественными компаниями кардинально обновить, модернизировать инженерное образование в стране, запустив с 2022 года проект «Ведущие инженерные школы», уделив особое внимание прорывным направлениям развития техники и технологий.

Организовать дополнительное образование для студентов по IT-профилю в 100 вузах на «цифровых» кафедрах и предоставить возможность старшим школьникам пройти дополнительный курс обучения языкам программирования.

Возродить отечественное научное приборостроение. Обеспечить научные и образовательные коллективы самым современным оборудованием.

Создать условия для прорывного развития отечественных научных школ, тем самым повысить престиж научного труда. Мотивировать талантливую молодежь работать и добиваться успеха в России, в наших исследовательских центрах.

Увеличить количество и размер поддержки инициатив молодых исследователей — от самостоятельных проектов до создания новых лабораторий. Расширить систему грантов для молодых исследователей и аспирантов. Реализовать программу целевой подготовки в аспирантуре для возрождения научных школ в регионах.

На основе интеграции высших учебных заведений, научных организаций и производственных предприятий сформировать в регионах 15 научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня до 2024 года.

Принять новую государственную программу научно-технологического развития Российской Федерации, нацеленную на обеспечение прорыва в приоритетных высокотехнологичных направлениях и технологическую независимость в базовых отраслях экономики.

Выделить до 2024 года 1 трлн 630 млрд рублей из федерального бюджета на передовые исследования и разработки гражданского назначения в таких областях, как цифровые и интеллектуальные производственные технологии, новые материалы с программируемыми свойствами, климатосберегающая энергетика, персонализированная и профилактическая медицина, высокопродуктивное сельское хозяйство и функциональные продукты питания, интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, использование космического и воздушного пространства.

Постоянно совершенствовать условия для международного научно-образовательного сотрудничества и кооперации. Создавать условия, чтобы российские специалисты, наши соотечественники, лучшие иностранные ученые и преподаватели, талантливые зарубежные выпускники наших вузов работали в России. Особое внимание — продвижению российского образования и русского языка в мире.

Удобная и комфортная жизнь

Мы сделали очень много для того, чтобы изменить к лучшему, преобразить облик наших городов и поселков. Но еще больше предстоит сделать. Наши усилия по созданию комфортной городской среды будут направлены на проведение сбалансированной градостроительной жилищной политики, которая позволит создать во всех городах России современные общественные пространства, провести благоустройство и озеленение, соответствующее по уровню и качеству лучшим мировым практикам. Независимо от региона, географии наших городов люди должны жить в комфортной среде, в благоустроенном жилье, с отремонтированными, уютными дворами, удобными, функциональными общественными пространствами.

Мы сосредоточимся на реализации целого комплекса мер по развитию жилищного строительства, коммуникаций и инфраструктуры, прежде всего систем водоснабжения, водоотведения, газификации населенных пунктов и транспортной доступности. Предстоит решить следующие задачи:

Увеличить объемы жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год.

Добиться того, чтобы ежегодно не менее 5 млн российских семей улучшали свои жилищные условия.

Ввести обязательные стандарты ввода новых жилых кварталов с включением в них парковок, скверов, детских и спортивных площадок, школ, детских садов и поликлиник, мест для прогулок с домашними животными.

Предусмотреть региональные субсидии для ипотеки, т.е. разрешить регионам субсидировать за счет бюджета ставки по ипотечным кредитам отдельных категорий граждан в зависимости от их возраста и сферы деятельности.

Развивать строительство арендного жилья, что позволит не только улучшить жилищные условия граждан и повысить их мобильность, но и даст импульс к экономическому развитию регионов. Кроме того, важно предусмотреть субсидирование арендной платы для отдельных категорий граждан с учетом их жизненной ситуации и уровня доходов.

Реализовать новую программу расселения аварийного жилья в регионах, обеспечив ее финансирование.

Разработать, принять и реализовать отдельную программу по увеличению энергоэффективности жилья — как при капремонтах, так и при строительстве новых домов.

Усилить контроль со стороны государственных органов за управляющими компаниями (УК). Расширить перечень критериев, оснований для отзыва лицензий у УК, запретить УК оплачивать штрафы из средств жителей, повысить прозрачность работы УК.

Обеспечить защиту и восстановление прав обманутых дольщиков. Разработать и внести в российское законодательство поправки, которые предоставят право «Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства» выступать на стороне потерпевших по уголовным делам в отношении недобросовестных застройщиков.

Развивать безбарьерную среду; для этого ввести в строительные нормы «Универсальный дизайн безбарьерной среды». Предусмотреть условие, что не менее чем 10% от общего числа вводимых новых квартир могли быть адаптированы для проживания людей с ограничениями по здоровью и семей, воспитывающих детей-инвалидов (расширение санузлов, прихожих, коридоров и т.п.). Внести в перечень услуг и работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме мероприятия по приспособлению для инвалидов общего имущества и инфраструктуры дома.

Обеспечить инженерной инфраструктурой участки для многоквартирного и индивидуального жилищного строительства.

Сформировать единый общероссийский электронный реестр земельных участков, предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.

Упростить предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях.

Полную газификацию всех регионов завершить к 2030 году, бесплатно подведя гражданам газ до границ участка.

Разработать механизм льготного целевого кредитования граждан для покупки стройматериалов при строительстве частного дома своими силами.

Создать бесплатный общедоступный ресурс типовых проектов индивидуальных жилых домов.

Создать единую цифровую платформу в сфере строительства.

Количество избыточных процедур в строительстве уже уменьшено в три раза. Нужно продолжить эту работу. Сократить дополнительные согласования, реализовать принцип «нет прозрачного регламента — нет процедуры».

Обеспечить устойчивое покрытие мобильной связью и интернет-соединением всех населенных пунктов России, ключевых участков железных и федеральных автомобильных дорог к 2030 году.

Реализовать программы обновления общественного транспорта, выделив на эти цели 50 млрд рублей.

Построить центры культурного развития в городах с числом жителей до 300 тыс. человек.

Обеспечить системную поддержку местных инициатив, в том числе через «народное бюджетирование», развивать систему общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления. При этом поддержать муниципальные проекты благоустройства, выставляемые на конкурс для получения грантов или финансовой поддержки, в части оплаты расходов на подготовку проектно-сметной документации.

Активнее вовлекать жителей в решение вопросов местного значения, используя процедуру электронных публичных слушаний.

Продолжить реализацию проекта «Формирование комфортной городской среды», уделив особое внимание благоустройству дворов.

Экология для жизни

Экологическое благополучие — это прежде всего здоровье народа и будущих поколений. Значительное число наказов от наших избирателей связано с вопросами экологии. Поэтому в своей программе мы впервые выделяем экологическое благополучие отдельной, ключевой задачей.

Нам предстоит радикально решить проблему вредных выбросов в атмосферу, проблему чистой воды, отходов и свалок. Сделать это необходимо максимально быстро.

Партия предлагает комплекс мер, который позволит уже в ближайшие пять лет существенным образом улучшить экологическую ситуацию в стране:

Создать и обеспечить эффективное функционирование современной системы экологического мониторинга. Каждый гражданин должен иметь возможность доступа через единый информационный ресурс в интернете к достоверной и актуальной экологической информации, в том числе о состоянии и загрязнении атмосферного воздуха и водных объектов.

Установить приборы онлайн-контроля вредных выбросов и сбросов на всех крупных предприятиях-загрязнителях.

Законодательно закрепить обязанность выплаты экологических штрафов и возмещения вреда окружающей среде за счет чистой прибыли предприятий-нарушителей.

Обязать собственников промышленных предприятий иметь финансовое обеспечение, позволяющее полностью возместить экологический вред при авариях и (или) закрытии предприятий.

Законодательно закрепить возможности расходования экологических платежей только на реализацию природоохранных мероприятий и ликвидацию нанесенного окружающей среде вреда.

Добиться сокращения вредных выбросов в таких индустриальных центрах, как Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Распространить федеральный проект «Чистый воздух» на все города России, в которых остро стоит проблема качества воздуха.

Взять под партийный контроль ликвидацию 191 несанкционированной свалки в границах городов и 88 выявленных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде. Создать и ввести в эксплуатацию 7 новых высокотехнологичных комплексов по обезвреживанию и утилизации высокоопасных отходов.

Создать эффективный механизм возврата в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов, обеспечить создание мощностей и условий для утилизации отходов, минимизации объемов захоронения отходов.

Обеспечить многоквартирные дома и домовладения в городах и сельских поселениях инфраструктурой для раздельного сбора ТКО, в том числе с привлечением средств федерального бюджета.

Обеспечить поэтапный переход на оплату за коммунальную услугу по обращению с ТКО исходя из фактического образования отходов.

Добиваться отказа товаропроизводителей от продукции и упаковки, которая не подлежит переработке. Повысить долю перерабатываемой «экоупаковки» до 85%, а также запретить использование одноразовой посуды и упаковки из трудноперерабатываемых материалов.

Развивать сеть и увеличить количество экологически чистого общественного транспорта — электрического и на водородном топливе.

Обеспечить развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях при сохранении их экосистем.

С участием всех уровней власти выстроить эффективную систему лесоохраны, четко определив сферы ответственности. При принятии федерального бюджета предусмотреть увеличение объема финансирования закупок авиационной, пожарной и лесохозяйственной техники. Внедрить новые технологии для оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров, в том числе технологий зондирования с применением спутниковых систем и беспилотных летательных аппаратов.

Обеспечить гарантированное водообеспечение населения и объектов экономики, восстановление водных объектов (рек, озер, водохранилищ), испытывающих высокую антропогенную нагрузку, уделив особое внимание уникальным водным системам, повысить эксплуатационную надежность гидротехнических сооружений.

Создать национальную систему регулирования выбросов парниковых газов, включая системы мониторинга, отчетности и проверки объектов выбросов. Обеспечить принятие закона «Об ограничении выбросов парниковых газов».

Создать систему государственного мониторинга состояния многолетней мерзлоты.

Провести инвентаризацию поглощающей способности лесов в рамках реализации Парижского соглашения по климату.

Добиться увеличения количества лесовосстановительных мероприятий за счет предприятий — эмитентов парниковых газов.

Установить ответственность за нарушения требований в области обращения с животными, в том числе за жестокое обращение с животными, за отказ владельцев от исполнения ими обязанностей по содержанию животных, вплоть до их определения в приют.

Создать на территории России эффективный механизм учета и идентификации животных.

Ограничить продажи животных в тех зоомагазинах и местах, где отсутствуют надлежащие условия для содержания и длительное пребывание может привести к нанесению вреда их здоровью.

Реализовать партийную программу помощи муниципалитетам, где остро стоит проблема безнадзорных животных. Оказать содействие в финансировании разработки проектно-сметной документации и строительства приютов для таких животных, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Оказывать помощь волонтерским объединениям в организации приютов для бездомных животных.

Государство для человека

Наш принцип — «государство для человека». Развитие цифровых технологий оказывает колоссальное влияние на взаимоотношения государства и граждан. Весь комплекс государственных услуг должен быть прозрачным, доступным, быстрым в любой точке страны, отвечать запросам людей. При этом права гражданина, его личная жизнь должны быть безусловно защищены. Именно такую систему «удобного государства» для человека мы создаем и считаем важным решить следующие задачи:

Обеспечить защиту персональных данных граждан, эффективно бороться с киберпреступлениями.

Полностью устранить цифровое неравенство, обеспечив равный доступ к услугам современной связи, в частности, к широкополосному интернету по всей стране.

Обеспечить возможность запроса госуслуги с помощью любого удобного цифрового канала. Максимально сократить сроки предоставления нужного человеку результата.

Обеспечить работу сервисов «Поступление в вуз онлайн», «Социальная поддержка онлайн», «Трудовые отношения онлайн», «Пенсия онлайн», «Оформление европротокола онлайн», «Онлайн-помощь при инвалидности».

Расширить дистанционные сервисы портала «Работа в России», сделав доступными онлайн-консультации по поиску работы и прохождению обучения, в том числе обеспечив возможность централизованного получения государственных услуг в области содействия занятости.

Кардинально упростить получение социальной помощи за счет развития цифровой платформы «Социальное казначейство». Должна появиться возможность быстро и адресно предоставлять меры социальной поддержки по одному заявлению, а чаще и без него — просто автоматически. В системе будет отражаться информация о тех или иных событиях в жизни гражданина, которые дают право на получение помощи, — рождение ребенка, достижение ребенком определенного возраста, установление инвалидности или достижение пенсионного возраста. На основании этих сведений гражданину будут приходить уведомления о доступных ему мерах поддержки, а некоторые выплаты будут зачисляться на его счет автоматически.

Обеспечить гражданам качественный доступ к услугам и товарам в сельской местности, в том числе используя инфраструктуру «Почты России».

Увеличить возраст подлежащих обязательному техосмотру легковых автомобилей (за исключением такси) и мотоциклов с 4 лет до 8 лет. В период от 8 до 10 лет установить периодичность техосмотра раз в 2 года, по истечении 10 лет и далее — ежегодно.

Обеспечить развитие электронного документооборота. Снять законодательные ограничения по использованию электронных документов, в том числе создать для бизнеса возможность полностью перейти на электронный документооборот для взаимодействия с органами власти.

В каждом регионе создать информационные порталы органов власти с возможностью обратной связи, с помощью которой граждане могли бы высказывать свое мнение, направлять предложения или голосовать в электронной форме по вопросам городского и сельского благоустройства, «народного бюджета», строительства социально значимых объектов и т.д.

Повысить доступность судебной защиты за счет создания не позднее 2023 года единого для всех судов онлайн-сервиса, делающего возможным удаленное участие сторон в судебном процессе.

Нормативно закрепить категорию судебных дел (в частности, бесспорных дел, споров на небольшие суммы и т.п.), производство по которым должно осуществляться преимущественно в онлайн-режиме.

Создать систему гражданского общественного контроля за расходованием бюджетных средств и исполнением требований антикоррупционного законодательства.

Организовать общественный контроль за деятельностью правоохранительных органов строгим соблюдением законности в отношении граждан, в том числе через систему общественных советов при правоохранительных органах.

Упростить процедуры и создать благоприятные условия для привлечения в Россию квалифицированных специалистов, в первую очередь из числа наших соотечественников.

Жестко противодействовать нелегальной иммиграции. Люди, которые на законных основаниях приезжают жить и работать в Россию, должны знать русский язык, уважать нашу культуру, историю, обычаи.

Сильная Россия

Сильная Россия — это благополучие и широкие возможности для граждан, современная наука и образование. Эффективное государство — удобное для людей. Правоохранительная и судебная система — защищающие закон, интересы и права граждан. Это эффективная внешняя политика и современные Вооруженные Силы, надежно гарантирующие мир и безопасность для нашего народа. И, конечно, это успешное развитие всех регионов страны. Передовая инфраструктура, промышленность и сельское хозяйство. Конкурентная экономика качественных рабочих мест.

Экономика развития

Несмотря на беспрецедентное внешнее давление и санкции, вызовы пандемии, экономика России доказала свою устойчивость. Доля отечественного высокотехнологичного экспорта увеличивается ежегодно. Мы обеспечили продовольственную безопасность страны и вышли на первое место в мире по экспорту зерна. В России открываются современные производства и формируются целые новые отрасли.

Наша задача — обеспечить лидерство России на ключевых направлениях современного технологического и индустриального развития. Нам нужен рывок в самых перспективных секторах производства, в цифровых и других технологиях. Создание максимально благоприятных условий для деловой инициативы, эффективная антимонопольная политика, стимулирование честной конкуренции на внутреннем рынке. Настоящий предпринимательский бум в малом и среднем бизнесе, вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность и самозанятость.

Позиция Партии в том, чтобы защитить внутренний национальный рынок и создать благоприятные условия для сбыта продукции отечественного производителя. Обеспечить внедрение экологических технологий в производство и помочь нашим компаниям занять новые ниши на глобальных рынках.

Для достижения таких целей необходимо:

Разработать программу повышения эффективности инновационной деятельности компаний с государственным участием.

Обеспечить усиление конкурентных позиций российской промышленности на наиболее перспективных зарубежных рынках.

Обеспечить устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса, разработку месторождений с трудноизвлекаемыми запасами с использованием отечественных технологий.

Создать условия для открытия новых месторождений, в том числе оказать поддержку подготовке необходимых кадров, развитию передовых компетенций в сфере геолого-разведочных работ, разработке перспективных площадей в действующих минерально-сырьевых центрах.

Обеспечить сокращение дефицита воды и развитие сети мониторинга подземных вод.

Поддержать выполнение плана мероприятий по развитию водородной энергетики.

Обеспечить устойчивое повышение доли низкоуглеродной энергетики, экологичного транспорта. Увеличить количество заправочных станций на сжиженном и сжатом газе.

Реализовать программу поддержки создания высоколокализованной отрасли возобновляемых источников энергии, а также производства и экспорта энергетического водорода, современного энергетического оборудования на отечественной технологической базе.

Развивать на территории страны производства мало- и среднетоннажной химической продукции, используемой в различных отраслях промышленности, а также инфраструктуру для создания новых композитных материалов, конструкций и изделий.

Содействовать реализации новой программы поддержки развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ), рассчитанной на период с 2025 до 2035 года.

Сформировать нормативные и институциональные основы ускоренной цифровизации промышленности на основе отечественного программного и аппаратного обеспечения.

Обеспечить переход крупнейших предприятий на наилучшие доступные экологические технологии.

Создать специальные правовые режимы для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности на территориях наукоградов.

Обеспечить распространение и масштабирование успешных моделей, апробированных в центре «Сириус». В первую очередь площадками для таких проектов должны стать регионы, располагающие сильной исследовательской, научной, образовательной базой, мощным индустриальным потенциалом, включая компании, готовые выступить партнерами в реализации совместных проектов с университетами и исследовательскими командами.

Обеспечить развитие университетского технологического предпринимательства, открытие в лучших университетах стартап-студий совместно с предпринимателями.

Обеспечить создание передовых инженерных школ в партнерстве с высокотехнологичными компаниями по прорывным направлениям развития техники и технологий.

Ввести мораторий на плановые проверки субъектов малого бизнеса в 2022 году.

Провести начиная с 2022 года модернизацию государственного регулирования предпринимательской деятельности. Перевести значительную часть проверок из выездных в документарные, сократить продолжительность проверок.

Расширить практику, когда предпринимательскую деятельность можно начинать без излишних формальностей — в уведомительном порядке.

Обеспечить приоритетность закупки продукции (товаров и услуг) отечественного производства в интересах реализации национальных проектов.

Обеспечить постоянную обратную связь с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) по вопросам востребованности и эффективности мер поддержки.

Снизить издержки налогового администрирования для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и уплачивающих единый налог с доходов.

Ускоренно ввести для субъектов МСП удобные цифровые сервисы, в частности, сервис «Одно окно».

Упростить доступ субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, к льготному финансированию, получаемому от АО «Корпорация «МСП» с участием Минэкономразвития России, Банка России, российских банков, общественных объединений предпринимателей и институтов развития.

Сократить нагрузку на бизнес, связанную с противоречиями в обязательных требованиях и дублированием предоставляемой информации в рамках нескольких проверочных мероприятий.

Упростить и ускорить проведение строительных экспертиз, оптимизировать процедуры техрегулирования промстроительства, внедрить новые системные решения, в том числе через цифровую трансформацию.

Снизить издержки бизнеса, связанные с проверками, путем внедрения риск-ориентированного подхода к выбору объектов для проверки, сокращения числа проверяемых объектов и переходу от фиксации нарушений к их профилактике.

Обеспечить наращивание темпов цифровой трансформации контрольно-надзорной деятельности и создания реестров обязательных требований, а также внедрения информационного обмена между проверяемыми компаниями, проверяющими органами и прокуратурой.

Стимулировать накопление и использование больших данных в контрольно-надзорной деятельности как основы для риск-ориентированного регулирования.

Создать до конца 2022 года национальную систему управления данными.

Использовать возможности досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, электронного взаимодействия между государством и бизнесом в рамках контроля.

Развитие села

Трудолюбие, умение рачительно вести хозяйство, бережное отношение к земле — эти качества из поколения в поколение передаются в семьях сельских тружеников. Однако принятые в свое время государственные, политические, управленческие решения привели к тому, что отечественное сельское хозяйство на протяжении десятилетий считалось тяжелой, убыточной, малоперспективной отраслью экономики. Начиная с 60—70-х годов прошлого века необходимость постоянных масштабных закупок продовольствия за рубежом превратилась в угрозу для безопасности и стабильности страны.

Сегодня отечественный агропромышленный комплекс— один из самых динамично растущих. Дальнейшее развитие этого сектора должно быть тесно связано с созданием комфортных условий для жизни людей на селе, формированием здесь современной социальной инфраструктуры. Предстоит устранить неравенство условий для субъектов предпринимательства в сельском хозяйстве, поддерживая эффективное развитие как крупных агропроизводств, так и крестьянско-фермерских хозяйств.

Для этого нам важно:

Обеспечить совместно с передовыми компаниями АПК развитие современных сельскохозяйственных технологий и аграрной науки.

Стимулировать производство экологически чистой продукции и переход на современные экологичные способы ведения сельского хозяйства.

Поддерживать конкурентную среду для отечественных производителей сельскохозяйственных товаров на внутреннем рынке.

Обеспечить поддержку малого и среднего предпринимательства (МСП) в сельском хозяйстве. Линии поддержки: упрощение административных требований к ведению микро- и малого бизнеса; льготное кредитование; перераспределение мер господдержки сельхозпроизводителей с крупных на небольшие хозяйства и фермеров; расширение грантовой поддержки сельхозпроизводителей; помощь в кооперации владельцев личных подсобных хозяйств вокруг опорного фермера; предоставление сельским поселениям права отбора получателей помощи и распределения между ними средств, направленных на развитие малого бизнеса, и др.

Создать единый федеральный центр поддержки фермеров. Основные функции центра: расширение возможностей и защита прав фермеров, помощь фермерским хозяйствам в их развитии и взаимодействии с профильными ведомствами и органами власти.

Содействовать строительству современных перераспределительных площадок на въезде в крупные города регионов (логистика, сдача на хранение, торговля, переработка фермерских продуктов, рынки и ярмарки и др.).

Гармонизировать требования к сертификации органической продукции в России и развитых странах, активизировать деятельность уполномоченных органов РФ с зарубежными государствами — потенциальными потребителями органической продукции по взаимному признанию таких сертификатов.

Облегчить доступ субъектов МСП, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы, к земельным участкам, находящимся в государственной и муниципальной собственности.

Обеспечить эффективный контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения (пашни, пастбища, необрабатываемые земли и т.д.). Земли необходимо возвращать в сельхозоборот, а также усилить ответственность за сбережение плодородия земель.

Повысить роль местного самоуправления: ввести практику участия сельских поселений в принятии планов развития своих территорий.

Реализовать программу поддержки индивидуального жилищного строительства в сельской местности, чтобы максимально упростить процедуры предоставления земельных участков, обеспечить подведение дорог и коммунальных сетей.

Продлить срок действия программы льготного сельского ипотечного кредитования до 2030 года и упростить условия выдачи ипотеки на строительство частного дома, а также на приобретение земельного участка для строительства.

Синхронизировать работу центров занятости с центрами подготовки кадров для сельского хозяйства (вузы, центры переподготовки, фермерские школы и др.).

Принять долгосрочную федеральную программу создания сельских фельдшерских акушерских пунктов, обеспеченных современным оборудованием, транспортом и доступом в сеть интернет.

Уделить особое внимание сфере образования на селе: обеспечению кадрами, ремонту школ, модернизации парка школьных автобусов и организации их маршрутов до каждого села, где есть дети школьного возраста и отсутствует школа, активному развитию дополнительного образования и др. • Ввести в сельских школах специализированные агроклассы. • Выделить 24 млрд рублей на программу обновления домов культуры, библиотек, музеев, информационно-культурных центров в сельской местности и в малых городах России. • Создать многофункциональные центры личностного и профессионального развития молодежи на селе.

Развитие регионов и транспортной инфраструктуры страны

Мы видим одной из важнейших задач Партии создание условий, при которых российские регионы и муниципальные образования могут развиваться с опорой на собственный потенциал и одновременно использовать все доступные инструменты и механизмы государственной поддержки. Успешные регионы — сильная страна!

Потенциал есть у всех наших территорий. Надо помочь максимально его раскрыть. Решить такие острые вопросы, как неравенство экономических возможностей, закредитованность региональных и местных бюджетов, слабость местного самоуправления. Консервация этих проблем негативно влияет на состояние региональной образовательной, медицинской, социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, а значит, и на качество жизни людей.

Необходимы решительные шаги по межбюджетному выравниванию, созданию эффективной финансовой базы местного самоуправления, вовлечению граждан в принятие важнейших решений о том, как и на какие цели использовать деньги района, города, субъекта Федерации.

Каждый регион страны уникален, каждому региону России есть чем гордиться. Необходимо добиться высокого качества жизни во всех субъектах Федерации. И для этого решить следующие задачи:

Обеспечить на законодательном уровне оптимизацию системы межбюджетных отношений таким образом, чтобы людям вне зависимости от места проживания гарантировалось высокое качество дошкольного и школьного образования, доступность и качество здравоохранения, других государственных и муниципальных услуг.

Повысить бюджетную устойчивость муниципальных образований. Разработать меры по замещению коммерческой задолженности муниципальных образований с высоким уровнем долговой нагрузки бюджетными кредитами.

Создать нормативно-правовую базу, стимулирующую регионы и муниципальные образования к наращиванию собственных налоговых и неналоговых доходов. Рост собственных доходов не должен приводить к сокращению трансфертов и норм софинансирования из федерального бюджета.

Привести в действие «Регуляторную гильотину» для регионов и отменить излишнее регулирование региональных расходов с федерального уровня.

Реализовать масштабные проекты развития и модернизации коммунальной, инженерной, транспортной и бизнес-инфраструктуры в крупнейших городах и городских агломерациях России.

Предоставить бюджетные кредиты субъектам Федерации на развитие инфраструктуры и строительство жилья (в объеме 500 млрд рублей на срок до 15лет под 3% годовых).

Продлить программу инфраструктурных кредитов до 2026 года.

Привести в порядок системы жизнеобеспечения городов и населенных пунктов, заменив изношенные и устаревшие инженерные сети, построив современные очистные сооружения, водостоки, централизованные системы обеспечения людей качественной питьевой водой. Выделить на эти цели 150млрд рублей.

Запустить программу ускоренного развития и модернизации инфраструктуры опорных населенных пунктов (малых городов и узловых сельских населенных пунктов) в каждом из субъектов Федерации.

Принять основные положения государственной политики Российской Федерации в области местного самоуправления до 2030 года с учетом изменений в Конституции России, а также национальных целей развития страны на период до 2030 года.

Обеспечить системной поддержкой местные инициативы, в том числе через программы инициативного бюджетирования, развитие системы общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и реализации проектов в рамках «народного бюджета».

Более активно вовлекать жителей в решение вопросов местного значения благодаря новой процедуре электронных публичных слушаний.

Реализовать потенциал межмуниципального сотрудничества через нормативно-правовое регулирование деятельности советов муниципальных образований, межмуниципальной кооперации, межмуниципальных хозяйственных обществ.

Обеспечить формирование децентрализованной региональной сети авиационных перевозок (Урал— Сибирь — Дальний Восток).

Разработать и реализовать программу развития региональной авиации, сети аэродромов местного значения, обновления средств малой авиации, субсидирование перелетов в труднодоступных районах, где авиационный транспорт является безальтернативным для пассажирских перевозок.

Обеспечить дополнительное выделение из федерального бюджета не менее 340 млрд рублей на развитие гражданского авиастроения.

Разработать программу реконструкции инфраструктуры региональных аэропортов, железнодорожных и автовокзалов, в том числе 31 объекта на территории Дальневосточного федерального округа.

Обеспечить реализацию проектов развития региональных транспортных систем в увязке с развитием опорной сети дорог, в том числе за счет предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов регионам.

Обеспечить строительство выделенной высокоскоростной железнодорожной линии СанктПетербург— Москва и межрегиональной дорожной сети, в том числе скоростной автомобильной дороги «Москва — Нижний Новгород — Казань», с продлением ее до Екатеринбурга, а в дальнейшем и до Тюмени.

Обеспечить чистой и доступной энергией удаленные территории страны, в первую очередь используя атомную энергию.

Реализовать проекты повышения качества жизни во всех городах Арктической зоны с целью перелома тенденции сокращения численности их населения.

Защитить исконную среду обитания и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов, проживающих в Арктической зоне.

Разработать и реализовать комплексную программу развития регионов Сибири, включая развитие Ангаро-Енисейского макрорегиона.

Обеспечить формирование транспортных хабов с функциями логистических центров, которые будут объединять различные транспортные системы.

Принять решение о выделении средств из Фонда национального благосостояния на финансирование на возвратной основе строительства объектов транспортной инфраструктуры.

Усилить общественный контроль за целевым использованием средств, выделяемых на дорожное строительство, ремонт и эксплуатацию автомобильных дорог.

Обеспечить развитие системы контрактов «жизненного цикла», при которых подрядчик несет всю полноту ответственности и за качество дорог, и за их поддержание в работоспособном состоянии.

Оказать государственную поддержку для развития зарядной и заправочной инфраструктуры для электромобилей и транспорта на газомоторном топливе.

Принять решение о строительстве мультимодальных современных транспортных систем в крупнейших городских агломерациях.

Увеличить пропускную способность внутренних водных путей с помощью модернизации портов и гидротехнических сооружений.

Повысить пропускную способность БАМа и Транссиба до 180 млн тонн грузов к 2024 году.

Обеспечить строительство Северного широтного хода, который позволит сократить маршруты перевозок в Арктической зоне более чем на 700 км и даст импульс для реализации новых инвестиционных проектов.

Обеспечить интеграцию Северного морского пути (СМП) в международную логистическую сеть и круглогодичную навигацию по СМП.

Культура, история, традиции

Россия открыта миру и восприятию новых идей. Но мы против агрессивного навязывания нам позиций и взглядов, которые противоречат нашим нравственным, духовным, моральным ценностям.

История, культура, традиции — это душа народа, основа его самобытности и национальной идентичности.

Наши история и культура — это уникальная основа, которая должна быть востребована для произведений в кино, театре, литературе, для реализации исторических и музейных проектов. Знакомство с национальным архитектурным, культурным, историческим наследием должно быть интересным и притягательным для молодых граждан России. Только так можно укрепить связь поколений, неразрывность развития нашего Отечества.

«Единая Россия» считает необходимым сосредоточиться на следующих направлениях:

Обеспечить реализацию программы «Пушкинская карта», которая позволит 13 миллионам молодых граждан нашей страны получить бесплатный доступ к театральным постановкам, музейным экспозициям как в государственных, так и в частных организациях культуры.

Содействовать открытости и доступности путешествий по России для отечественных и иностранных туристов через создание благоприятных условий для внутреннего туризма, включая стимулирование развития современной туристической инфраструктуры, подготовку кадров для индустрии гостеприимства, максимальное использование конкурентных преимуществ российских регионов, распространение информации о наших уникальных природных объектах, исторических памятниках, народных традициях с помощью современных технологий.

Обеспечить развитие Всероссийской программы студенческого туризма, которая будет предусматривать проживание в общежитиях других регионов для студентов, отправляющихся летом путешествовать по стране.

Создать региональные программы поддержки муниципальных учреждений культуры (домов культуры, музеев, школ искусств и др.). Поддержка распространения успешного опыта и лучших практик развития учреждений культуры.

Провести реконструкцию и (или) капитальный ремонт региональных и муниципальных детских школ искусств.

Увеличить объем государственной поддержки производства и проката отечественных фильмов социально значимой тематики. Создать условия для привлечения частных инвесторов к производству высокобюджетных фильмов с высоким кассовым потенциалом.

Запустить грантовые программы по поддержке местных волонтерских проектов, связанных с сохранением культурного наследия.

Принять программу поддержки профессиональных и народных коллективов, народных промыслов, музейных и библиотечных сообществ, творческих союзов.

Продолжить оцифровку и публикацию архивных документов. Обеспечить открытый доступ ко всем оцифрованным ресурсам федеральных архивных учреждений.

Продолжить популяризацию исторического знания через кино, СМИ, интернет, игровую индустрию.

Обеспечить организацию в рамках существующих институтов поддержки и развития науки и культуры специализированных грантовых программ и конкурсов на проведение исторических исследований и производство исторической культурной продукции.

Обеспечить изучение истории России в вузах на протяжении не менее двух семестров. Принять программу поощрения новых форм преподавания истории, направленных на работу с источниками, реализацию учащимися своих историко-культурных проектов.

Обеспечить восстановление объектов культурного наследия с использованием механизма государственно-частного партнерства.

Разработать цифровую платформу для обмена опытом, лучшими практиками в области применения современных подходов к историческому образованию в средней и высшей школах.

Закрепить практику проведения ежегодного «Диктанта Победы».

Обеспечить государственное финансирование культурно-исторической работы со школьниками: посещение всеми школьниками музеев и театров по образцу образовательной программы «Дороги Победы».

Создать цифровые ресурсы по истории и исторической географии, доступные для всех уровней образования и позволяющие в интерактивной форме знакомиться с историей регионов и населяющих Россию народов.

Обеспечить каждой средней школе и вузу доступ к ресурсам федеральных библиотек и архивов страны.

Продолжить публикацию архивных документов, связанных с историей Великой Отечественной войны.

Обеспечить охрану и достойный уход за воинскими мемориалами, захоронениями военнослужащих и мирных жителей, погибших в Великой Отечественной войне, а также за памятниками героям и защитникам Отечества.

Гражданская солидарность и молодежная политика

Общественные организации и движения в нашей стране являются важным фактором в защите свобод и прав граждан. Такое неравнодушное, деятельное участие людей в жизни страны помогает в решении многих острых проблем. Так, волонтеры внесли огромный вклад в помощь гражданам, в общую борьбу с эпидемией.

Развитие гражданского общества — это важное направление работы Партии.

«Единая Россия» выдвигает в качестве своих кандидатов представителей общественных организаций, волонтеров, участников движения «МЫ ВМЕСТЕ», которые получили реальную возможность участвовать в выработке и реализации ключевых решений.

Развитие гражданской активности, поддержка молодежных инициатив и НКО — важная часть программы Партии и наша принципиальная позиция.

Наши подходы заключаются в следующем:

Обеспечить возможности для школьников и студентов получать первичные профессиональные навыки в рамках волонтерской работы в НКО при поддержке школ, колледжей и вузов.

Организовать широкую сеть социального партнерства с участием представителей бизнеса, науки и культуры для создания ресурсов для личностного развития.

Обеспечить работу волонтерских центров «Единой России» в каждом регионе и муниципалитете.

Развивать систему социальной помощи детским домам, домам престарелых, больницам и хосписам.

Создать во всех регионах страны сеть НКО, предоставляющих бесплатную юридическую помощь для решения трудовых конфликтов.

Обеспечить вовлечение молодежи в социально значимую деятельность, поддержку ее научной, творческой и предпринимательской активности, в том числе за счет развития системы «социальных лифтов».

Расширить сеть центров профориентации с участием молодых специалистов-волонтеров, готовых помочь школьникам осознанно выбрать будущую профессию.

Запустить программы поддержки молодежных инициатив на муниципальном уровне, в том числе через помощь с финансированием, предоставление постоянных и временных помещений, медиаресурсов, методической и экспертной помощи.

Создать сетевую службу психологической поддержки молодежи с привлечением психологов-волонтеров.

Обеспечить финансирование создания разветвленной сети кружков и культурных центров по поисковой работе, краеведению, изучению культуры и истории.

Внедрить систему поддержки молодежных инициатив по созданию музейных экспозиций, реализации исследовательских проектов по истории Отечества и краеведению.

Внешняя и оборонная политика

Партия последовательно отстаивает основные принципы российской внешней политики: обеспечение на циональных интересов и суверенитета России, укрепление мира на планете, формирование всеобщей безопасности и стабильности в целях утверждения справедливой, устойчивой системы международных отношений. «Единая Россия» на законодательном уровне всегда разрабатывала и поддерживала инициативы, направленные на повышение обороноспособности страны. Благодаря этому многие необходимые меры удалось реализовать максимально оперативно.

Мы будем решительно отстаивать национальные интересы России во внешнеполитической сфере, поддерживать соотечественников. Продолжим линию на укрепление и развитие военного, технического, кадрового потенциала Вооруженных Сил России. Наши подходы следующие:

Обеспечить соблюдение в международных отношениях принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Последовательно отстаивать интересы русскоязычных граждан в других странах и наших соотечественников за рубежом, оказывая им поддержку в осуществлении их прав, обеспечивая защиту их интересов, а также помогая в сохранении общероссийской культурной идентичности.

Добиваться принятия в рамках ООН всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию информационно-коммуникативных технологий в преступных целях.

Развивать интеграционные структуры, основанные на равноправии и открытые к взаимодействию с окружающим миром (ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, ОДКБ).

Обеспечить эффективное сочетание официальной и общественной дипломатии, включая парламентскую дипломатию.

Принципиально и жестко защищая свои национальные интересы, стремиться к нормализации отношений с западными странами. Мы открыты для взаимовыгодного сотрудничества, для развития политических, экономических, гуманитарных, приграничных и межрегиональных связей. Рассчитываем на здравый смысл и прагматизм наших партнеров, которым пора убедиться в том, что разговаривать с Россией на языке санкций и давления бесперспективно.

Расширять сеть многосторонних и двусторонних торгово-экономических соглашений для минимизации негативного воздействия внешних факторов на международную торговлю России.

Создать благоприятные условия для расширения участия российских компаний в глобальных технологических и производственных цепочках.

Упрощать административные процедуры и улучшать налоговое и таможенное администрирование внешнеэкономической деятельности, устранять торговые барьеры для выхода российских компаний на перспективные мировые и региональные рынки.

Усиливать координацию действий с партнерами для противодействия односторонним торговым мерам других стран, которые носят явно протекционистский характер и препятствуют выходу российских компаний на рынки третьих стран.

Активно участвовать в реформе ВТО, добиваться учета интересов России в полном объеме.

Стремиться к обеспечению устойчивого функционирования режима ядерного нераспространения, в основе которого лежит Договор о нераспространении ядерного оружия.

Инициировать действия, направленные на предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве.

Обеспечить сбалансированное развитие всех компонентов военной организации страны, прежде всего за счет грамотного и рационального использования бюджетных средств и материально-технических ресурсов.

Продолжить совершенствовать систему управления в военной сфере. Эта система должна быть современной, надежной, многофункциональной, обладать передовыми информационно-аналитическими комплексами, средствами связи и разведки.

Разработать концепцию и провести реформу военного образования. Продолжить формирование десяти крупных научно-учебных центров.

Продолжить обеспечение Вооруженных Сил современным вооружением. Доля современного оружия и техники в ближайшее время должна быть доведена до 70 процентов, в дальнейшем стабильно поддерживаться на данном уровне.

Заключительные положения

В Народную программу поступили тысячи предложений из всех уголков страны, от самых разных людей, от наших сторонников и тех, кто критически относится к Партии. Но для нас главное — что это голос граждан России, которым небезразлична судьба страны.

Многие важные и полезные предложения уже включены в текст программы, многие еще обрабатываются, каждый день мы получаем сотни новых инициатив.

Ни одна из них не останется без внимания. Каждое предложение будет учтено, проработано: что-то будем делать на уровне города или района, что-то в регионе, самые важные и носящие системный, общегосударственный масштаб — на уровне всей страны. Да, не всё возможно реализовать сразу, но мы умеем работать и сможем это сделать.

С принятием программы на съезде работа не заканчивается. Программная комиссия «Единой России» будет действовать на постоянной основе, ведь предстоящие до следующих выборов пять лет будут временем новых вызовов и новых возможностей.

Мы сделаем всё для благополучия наших граждан, для процветания нашей любимой Родины! Мы вместе — за Россию!

Изготовлено собственными силами и средствами Хакасского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Дата изготовления – 03.09.2021 года



Source link